последнее обновление: 20 октября 2003 19:45

Действующие депутаты: успех или неудача? (20.10.03)

Самые высокие шансы у руководителей депутатских объединений, глав думских комитетов: большинство из них гарантированно проходят в следующий состав нижней палаты. Лидер "Единства" Владимир Пехтин возглавляет Тихоокеанскую группу, глава ОЕР Вячеслав Володин - Волжско-Уральскую, председатель "Регионов России" Олег Морозов - второй номер по Татарстану. Первый вице-спикер Любовь Слиска баллотируется от Черноземья (? 2), вице-спикер Артур Чилингаров занимает аналогичную позицию в питерской группе. Глава аграрного комитета Геннадий Кулик оказался лидером Алтайской группы, "главный промышленник" Мартин Шаккум и "ответственный за регламент" Олег Ковалев заняли, соответственно, вторую и третью позиции в Подмосковном списке, председатель бюджетного комитета Александр Жуков - "третий по Москве", председатель комитета по энергетике и транспорту Владимир Катренко - первый в Южной группе.

"Проходные" места в различных региональных группах получили также такие видные депутаты как Андрей Исаев, Франц Клинцевич, Константин Косачев, Андрей Кокошин, Александра Буратаева, Владислав Резник, Ахмед Билалов, Валерий Комиссаров, Екатерина Лахова и ряд других. Относительно низкие (пятые в своих группах) места получили председатели комитетов по собственности и безопасности Виктор Плескачевский и Александр Гуров (последний, напомним, был одним из главных "лиц" "Единства" в 1999 году).

Напротив, около трех десятков депутатов "Едра" или имеют призрачные шансы пройти в Думу, или не имеют их вовсе, занимая в региональных группах аутсайдерские позиции. Так, экс-глава МВД Анатолий Куликов занял "непроходную" седьмую позицию в Южной группе, но сохраняет шансы победить в округе.

Часть "крепких" депутатов-одномандатников вообще не вошла в список, очевидно, рассчитывая на успех в округе без дополнительной страховки. Среди них московские думцы, поддержанные Лужковым (Георгий Боос, Валерий Гребенников, Павел Медведев и др.), Евгений Зеленов из Новгородской области, Владимир Брынцалов из Подмосковья.

Выдвижение кандидатов от "Единой России" в одномандатных округах вообще представляет собой противоречивую картину. Всего "единороссы" выдвинули 151 кандидата. Среди них 8 депутатов от "Единства" (впрочем, двое из них избирались еще от НДР), и по 12 - от ОВР и "Регионов России". В одномандатных округах бышие "ОРВ-овцы" оказались в предпочтительном положении по сравнению с "заединщиками". Еще пятеро кандидатов - "перебежчики" в "Единую Россию" из группы "Народный депутат". Двое из действующих одномандатников - О.Морозов и Н.Сухой - сменили округа в своем же субъекте Федерации. Таким образом, всего "Единая Россия" выставляет 37 действующих одномандатников, остальным придется завоевывать позиции заново.

"Единороссам" не удалось избежать конкуренции между лояльными власти кандидатами. В первую очередь речь идет о Народной партии, которая выставляет кандидатов в 68 округах. Практически в половине из них (33 округа) конкуренции избежать не удалось, причем в 18 случаях "единороссам" противостоит действующий депутат-"народник". Лишь 23 депутата-"народника" не получили в своих округах соперника из "Единой России".

Еще в 10 округах новым кандидатам от "Единой России" скорее всего будут противостоять лояльные федеральной власти действующие депутаты (2 - от ОВР, по 4 - от "Единства" и "Регионов России").

В подавляющем большинстве случаев выдвижение новой кандидатуры против действующей - результат позиции губернатора (из 28 столкновений "губернаторская игра" замешана как минимум в 18: 4 таких случая имеют место в Татарстане, по 2 - в Москве, в Кемеровской и Свердловской областях. В Башкирии же округа перенарезаны таким образом, что от "Единой России" в республике выдвигаются новые люди. В двух случаях нового кандидата пролоббировали бизнес-структуры (впрочем, пользующиеся доминированием и в политике соответствующих регионов), в 4 случаях такое решение принадлежало лидерам партии.

В числе "жертв" междуусобной войны оказались вполне лояльные власти и "крепкие" одномандатники, такие как вице-спикер Думы от "народников" В.Аверченко, глава исполкома НПРФ О.Коргунов, депутаты Герасименко, Пискун, Топилин, Конев, Ондар, Зиятдинова.

Еще одно избирательное объединение, близкое к власти - блок Партии жизни и Партии возрождения России - выставил 124 одномандатника, причем 87 из них конкурируют с кандидатами от "Единой России", а 12 - с кандидатами от Народной партии; в 15 округах возникает даже "тройная конкуренция" между всеми этими партиями. В отличие от "народников", среди которых много действующих депутатов, у этого блока большинство выдвиженцев - заведомые аутсайдеры, однако и они имеют возможность отобрать голоса у других кандидатов от "партии власти".

Трое действующих депутатов (Сафиуллин из "Регионов", Шишкарев и Загидуллин из "Нардепа") сочли за лучшее прейти под знамена блока "Родина", т.е. формально выбыв из "партии власти", они тем не менее представляют электоральную угрозу ее кандидатам в своих округах.

В 132 округах Кремлю не удалось развести кандидатов от "основной" и "запасных" партий власти, что повышает риск "растаскивания голосов" и победы непредсказуемого кандидата от левой оппозиции или независимого. Удалось "развести" лишь большинство "тяжеловесов". Скорее всего, при активном посредничестве Кремля часть кандидатов снимется в пользу фаворита, а многие кандидаты блока ПЖ-ПВР не смогут составить фавориту реальной конкуренции. Однако при всей кажущейся "управляемости" провластных партий такая разноголосица характерна.

Со столь мощным списком и поддержкой президента "Единая Россия" вполне может рассчитывать на высокий результат по списку. Проблема только в том, что означает это понятие.

Для любой другой партии высоким может быть признан результат, сопоставимый с полученным компартией, набравшей большинство голосов на двух последних выборах. "Единой России" для успешного выступления на выборах необходимо опередить коммунистам, значительно уступающим им по привлеченным ресурсам. Пока социологи утверждают, что рейтинги КПРФ и "единороссов" отличаются лишь величиной статистической погрешности.

Ориентиром для партии может стать результат в 35-36% - сумма голосов, полученных на выборах 1999 года списками "Единство" и ОВР, которые стали основой нынешней "Единой России". Однако если избирателя ОВР эта партия, пожалуй, привлечет без труда (он привык голосовать за "начальство" в своих регионах), то часть электората "Единства" сейчас находится в поиске - в 1999 году они не голосовали за "партию начальников", которой сейчас является "Единая Россия". Поэтому добиться сложения электоратов будет непросто.

В то же время даже относительно невысокий результат "Единой России" позволит ей стать основой для пропрезиденского большинства, которое будет сформировано в следующей Думе. Это связано как с тем, что партия гарантированно будет в числе лидеров избирательной кампании (на что пока не могут рассчитывать другие центристские силы), так и с неплохими шансами многих одномандатников, баллотирующихся от "Единой России". Впрочем, к партии может примкнуть и немалое число независимых победителей выборов в одномандатных округах.