последнее обновление: 20 октября 2003 19:15

"Единая Россия": таран из губернаторов (20.10.04)

Кроме них, подводит итоги "КоммерсантЪ" в списке присутствуют еще 27 глав субъектов федерации, причем 20 из них возглавляют региональные группы. Среди последних Егор Строев (Орловская обл.), Муртаза Рахимов (Башкирия), Эдуард Россель (Свердловская обл.), Аман Тулеев (Кемеровская обл.). А самой губернаторской стала западносибирская группа, первые три места в которой заняли Сергей Собянин (Тюменская обл.), Александр Филипенко (Ханты-Мансийский автономный округ) и Юрий Неелов (Ямало-Ненецкий автономный округ).

В избирательном списке "Единой России", подсчитал "Политком.РУ", присутствуют представители различных отрядов российской элиты - их там намного больше, чем в списках "партий власти" на предыдущих выборах: НДР в 1995 году, ОВР четыре года назад (не говоря уже о "Единстве", в которое входили преимущественно политики-аутсайдеры, не сумевшие попасть в списки, казавшиеся более перспективными).

Главная задача региональных лидеров -- не пройти в Госдуму самим (почти все они уже заявили, что от депутатства откажутся), а провести туда соратников по партии, занимающих места в списке вслед за ними. Но и среди последних немало действующих чиновников. Кандидатами в Думу стали вице-губернаторы Ростовской и Новосибирской областей Виктор Водолацкий и Виктор Косоуров, мэры Калининграда и Пятигорска Юрий Савенко и Юрий Васильев, замминистра внутренних дел Владимир Васильев, замдиректора Службы внешней разведки Виталий Маргелов и сразу два заместителя Сергея Шойгу - Александр Москалец и Валерий Востротин. Почти наверняка получит депутатский мандат министр промышленности Илья Клебанов, занимающий в прикамской региональной группе второе место вслед за президентом Удмуртии Александром Волковым, который в Думу не собирается.

Губернаторский список"Единой России"

Первые места в списке занимают руководители самых крупных регионов: на третьей позиции в списке оказался Юрий Лужков - руководитель самого населенного субъекта Федерации (несмотря на неоднозначное отношение к Москве в других регионах), главы таких крупных регионов как Татарстан, Башкирия (в прошлом избирательном цикле они, вместе с Москвой не позволили окончательно провалиться проекту ОВР), Московская и Свердловская области, Краснодарский край и др.

"ЕР" выдедила почетное место и популярным представителям местной элиты, способным консолидировать электорат для поддержки "партии власти". Это глава Орловской области Егор Строев, не только безусловный лидер своего региона, но и политик федерального масштаба, ранее руководивший Советом Федерации. Высокой степенью популярности в своих регионах, в которых есть только один думский избирательный округ, пользуются президент Кабардино-Балкарии Валерий Коков, астраханский губернатор Анатолий Гужвин.

В список не вошли так называемые "красные губернаторы", которые поддерживают давние связи с КПРФ (за исключением губернатора Краснодарского края Александра Ткачева, который, впрочем, недавно принимал у себя В. Путина). Брянскую область в списке представляет бизнесмен Николай Денин, соперник губернатора Лодкина на предыдущих выборах и его активный критик. По волгоградской квоте в список попал также соперник действующего губернатора-коммуниста Максюты Олег Савченко.

Свою роль играли связи глав регионов с разными кремлевскими кланами. ППоявление на третьей позиции в списке Юрия Лужкова сопровождалось включением в его московскую часть секретаря исполкома партии Юрия Волкова, являющегося протеже питерских силовиков. Московский мэр ближе к "чекистам" (с тех пор, как высказался в поддержку восстановления памятника Дзержинскому), зато его отношения с "семейными" носят напряженный характер еще с 1999 года.

Ряд популярных глав регионов не попали в список, не сумев договориться с администрацией президента об условиях своего участия: убедительно переизбравшийся на третий срок Михаил Прусак вместо себя делегировал в состав списка "Единой России" главу Новгородской областной думы Анатолия Бойцева. В челябинской вотчине Петра Сумина на четвертой позиции в региональной группе находится глава местных "единороссов" Георгий Лазарев, директор завода, как утверждают, близкий к вице-премьеру Виктору Христенко, занимавшего пост вице-губернатора в администрации предшественника Сумина.

Кроме губернаторов в списке партии немало их ставленников, которые занимают в нем проходные или полупроходные места: в списке "единороссов" нет многих московских депутатов-одномандатников, но первая тройка его московского раздела (Садовничий-Кондакова-Жуков) утверждена в мэрии.

Другие главы регионов также постарались провести своих людей в список. Обширные татарстанская и башкирская региональные группы составлялись под контролем соответствующих республиканских президентов, занимающих доминирующие позиции в своих регионах.

Врач и местный депутат Ольга Борзова (? 2 по Ростовской области) является протеже губернатора Владимира Чуба. Краснодарский губернатор Александр Ткачев посодействовал включению в список своего брата Алексея (полковника запаса и преемника Ткачева по руководству фирмой "Агрокомплекс"). Чукотский губернатор Роман Абрамович, очевидно, помог попасть в список своему начальнику департамента по информполитике Сергею Капкову (? 5 по Средне-Волжской группе) - впрочем, его присутствие среди "единороссов" может проходить и по разделу "бизнес-лоббизм".

На чем делает бизнес "Единая Россия"

Люди бизнеса представлены в списке единороссов гендиректором смоленского ПО "Кристалл" Юрием Ребриком, гендиректором ОАО "Донской табак" Иваном Саввиди, управляющим директором Нижнетагильского металлургического комбината Сергеем Носовым, гендиректором Магнитогорского металлургического комбината Виктором Рашниковым, вице-президентом Тюменской нефтяной компании Вячеславом Тимченко и президентом авиакорпорации "Иркут" Алексеем Федоровым. Представители бизнес-элиты как раз и рассчитывают занять место в Думе вместо формально присутствующих в списке губернаторов.

Представительство крупного бизнеса в списке "Единой России" можно разделить на две категории. Первая - менеджеры крупных компаний общенационального масштаба и связанные с этими компаниями лица (при этом сами так называемые "олигархи" в Думу не идут). Вторая - "первые лица" влиятельных структур регионального бизнеса.

Практически все крупные российские компании оказались представлены в списке "партии власти", причем на проходных или полупроходных местах. Можно предположить, что в обмен они окажут "партии власти" спонсорскую поддержку. Участие представителей крупного бизнеса в списке "Единой России" преследует две основные цели. Первая из них носит стандартный характер - провести своих лоббистов в высший законодательный орган, где они постараются занять ключевые позиции в профильных комитетах и подкомитетах. Вторая - продемонстрировать свою лояльность по отношению к власти и при этом показать, что в условиях определенного напряжения между властью и бизнесом данные компании по прежнему являются "персонами грата" для Кремля, котором список "партии власти" проходил утверждение.

Достаточно широко представительство в списке нефтяников. ЛУКОЙЛ делегирует в Думу Валерия Прозоровского (? 5 в Западной группе), отвечающего за лоббистскую деятельность в компании, и Людмилу Мальцеву (? 5 в Нижне-Волжской группе), возглавляющей управление экономики в ее центральном аппарате. Нижне-Волжская группа включает в себя регионы, где ЛУКОЙЛ традиционно пользуется немалым влиянием, в том числе поддерживает тесные связи с губернаторами: Волгоградскую и Астраханскую области. Давние контакты связывают компанию с вице-спикером Думы Артуром Чилингаровым, получившим высокое второе место в списке по Петербургу.

ЮКОС представлен в списке своим акционером Владимиром Дубовым (четвертое место в Средне-Волжской группе) - уже традиционно он выдвигается по мордовской квоте (известны тесные связи руководства компании и властей республики). Присутствие в списке Дубова особенно важно на фоне "дела ЮКОСа" - таким образом, компанию не зачислили в разряд неприемлемых для власти структур.

Представительство поглощаемой ЮКОСом "Сибнефти" в списке можно определить лишь приблизительно. Упомянутый выше Сергей Капков - выдвиженец главного акционера "Сибнефти" Романа Абрамовича. А в Новосибирско-Омской группе высокую вторую позицию занимает адвокат Лиана Пепеляева, которая ранее представляла интересы компании в судах. Напомним, что в Омской области позиции "Сибнефти" носят преобладающий характер.

Тюменская нефтяная компания делегирует в Думу своего вице-президента Вячеслава Тимченко (? 4 от Тюмени). Впрочем, его кандидатура, возможно, является "общей" для компании и Владислава Суркова, в команде которого Тимченко работал в МЕНАТЕПе и "Альфе".

Существенные позиции в списке занимают и металлурги. Так, Отари Аршба (? 3 от Центральной Сибири) является топ-менеджером "Евразхолдинга" (и одновременно, давним знакомым Амана Тулеева - на территории Кемеровской области холдинг имеет существенные интересы). Владимир Эренбург, следующий в списке непосредственно за Аршбой, является давним соратником главы "Базового элемента" Олега Дерипаски. В структурах, контролируемых Дерипаской, в настоящее время работает и бывший и.о. губернатора Красноярского края Николай Ашлапов (? 2 в Красноярском списке).

Четвертое место в свердловском списке занял Андрей Буренин, ранее работавший в СУАЛе - кампании, близкой к Эдуарду Росселю. А вологодский губернатор Вячеслав Позгалев сам долгое время работал на "Северстали" - и в "северороссийской" части списка на пятой позиции оказался Георгий Шевцов, отвечающий за социальную сферу в этой компании.

Генеральный директор Координационного совета объединений работодателей России Олег Еремеев известен тесными связями со структурами Владимира Потанина. Он долгое время работал в "Интерросе", возглавлял правление компании "Интеррос-финком". В 2001 году он был избран в совет директоров "Норильского никеля".

Как уже отмечалось выше, кроме "общероссийских" структур в списке "Единой России" представлен и крупный бизнес регионального масштаба. Речь идет как о руководителях крупнейших предприятий, не вошедших в общероссийские холдинги, так и о владельцах успешных компаний, работающих в пищевой, алкогольной, табачной сферах. Так, Восточно-Сибирскую группу возглавляет президент корпорации "Иркут" (бывшее Иркутское авиационное производственное объединение) Алексей Федоров, а в Южноуральском списке присутствует на третьей позиции гендиректор Магниторского металлургического комбината Виктор Рашников. В то же время в списке есть и такие бизнесмены как гендиректор "Донского табака" Иван Саввиди (? 4 от Ростовской области), глава группы компаний "Веда", активно действующей в сфере водочного бизнеса, Кирилл Рагозин (? 4 в Северо-Западной группе), гендиректор Петрозаводского хлебозавода "Сампо" Владимир Собинский (? 6 в Беломорско-Балтийской группе), руководитель птицефабрики "Снежка" Николай Денин (? 8 в Западной группе). Лишь последний из них находится в конфликте с губернатором своего субъекта Федерации.

Разумеется, много лоббистов крупного бизнеса и среди одномандатников, однако "прямых" делегатов из числа руководителей бизнес-структур среди них нет.

А вот знаменитых артистов, ученых и спортсменов в списке "Единой России" почти нет. Эстраду представляет Александр Розенбаум (третье место в петербургской группе), известных ученых - ректор МГУ Виктор Садовничий, возглавивший московскую группу. Поддержку спортсменов символизирует борец Александр Карелин, переведенный из первой тройки на выборах-1999 в лидеры новосибирско-омской группы, а артистов - Сергей Жигунов, занявший в той же группе седьмое место. Зато действующих депутатов Госдумы в списке более сотни. Шесть из них (в том числе лидеры фракций "Единство - Единая Россия" и "Отечество - Единая Россия" Владимир Пехтин и Вячеслав Володин) возглавляют региональные группы. Именно нынешние думцы и должны будут занять большинство мест, которые завоюет партия благодаря чиновникам и бизнесменам.