последнее обновление: 10 сентября 2003 14:24

Положение о Наблюдательном совете

1.Общие положения

1.1.Наблюдательный совет по контролю выполнения Общественного договора "Выборы ? 2003" (далее ? Совет) является институтом гражданского общества, рассматривающим по взаимной договоренности заинтересованных сторон нарушения правовых и этических норм, сформулированных в Декларации участников Общественного договора "Выборы ? 2003" (далее - Договор).

1.2.Совет образуется участниками Договора с целью обеспечения общественного контроля за выполнением взятых на себя обязательств, противодействия применению правонарушающих избирательных технологий, своевременного разрешения возникающих противоречий путем согласования позиций участников, укрепления доверия избирателей к процедурам демократических выборов и повышения легитимности избираемой власти.

1.3. Основными задачами Совета являются:

выработка согласованной позиции о степени соблюдения участниками Договора взятых на себя обязательств;

объективное информирование российских избирателей через средства массовой информации и другие средства коммуникации о ходе выполнения Договора его участниками.

1.4.В своей деятельности Совет руководствуется российским законодательством о выборах, о политических партиях, о средствах массовой информации, положениями Договора и Декларации, настоящим Положением, а также принципами гласности, объективности, коллегиальности и информационной открытости.

1.5.Совет принимает к своему рассмотрению от участников Договора обращения, заявления и другие материалы, свидетельствующие о нарушениях положений Договора его участниками.

2.Состав Совета

2.1.Совет состоит из представителей политических партий, избирательных объединений и блоков, участвующих в федеральных выборах, представителей союзов и ассоциаций специалистов в области массовой информации и политических технологий, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

2.2.Состав Совета может изменяться после подписания Договора новыми участниками либо после выхода из него. Решение об изменении состава Совета принимается на основании заявлений присоединяющихся к Договору или выходящих из него организаций.

2.3.Совет избирает из своего состава трех сопредседателей, которые поочередно созывают и ведут заседания Совета, предварительно формируют их повестки, дают поручения Экспертной группе о проработке поступающих в Совет обращений и заявлений, подписывают его решения.

2.4.Вопрос о переизбрании сопредседателей рассматривается в обязательном порядке на заседании Совета в случае требования не менее трети членов Совета.

3.Организация деятельности Совета

3.1.Рассмотрение обращений и заявлений о фактах нарушений Договора его участниками осуществляется по мере их поступления, но не реже одного раза в месяц.

3.2.Совет рассматривает вопросы исключительно на основе поступающих обращений и заявлений о невыполнении обязательств, взятых на себя участниками Договора. Совет вправе запрашивать дополнительные материалы, необходимые для осуществления его деятельности, у политических партий, избирательных объединений и блоков, избирательных комиссий, иных государственных органов, средств массовой информации, других организаций. Предоставление таких материалов по запросу Совета является обязательным для уча-стников Договора.

3.3.Совет передает поступающие ему материалы третьей стороне наличии:

свидетельств о фактах нарушений журналистами обязательств морально-этического характера в том числе предоставления или опубликования недостоверной или заведомо ложной информации - в профессиональные союзы и ассоциации специалистов в области массовой информации;

данных о фактах применения политическими консультантами спорных с морально-этической точки зрения методов ведения избирательной кампании - в профессиональные союзы и ассоциации специалистов в области политических технологий;

признаков нарушения законодательства - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

В указанных случаях рассмотрение вопросов Наблюдательным советом осуществляется после рассмотрения их соответствующими органами профессиональных ассоциаций и союзов с учетом вынесенных ими решений.

3.4.Решения и рекомендации Совета доводятся до сведения заявителей, общественности и избирателей путем распространения соответствующих информационных материалов.

3.5.Заседания Совета являются открытыми. Информация о месте, времени и повестке заседания Совета предоставляется средствам массовой информации либо иным образом доводится до сведения общественности.

3.6.Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Совета.

3.7.Решения, рекомендации и заявления принимаются не менее чем двумя третями членов Совета, присутствующих на заседании.

3.8.Члены Совета могут временно передавать свои полномочия иному представителю своей организации, предварительно уведомив об этом в письменном виде одного из сопредседателей Совета.

3.9.Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется Российским фондом свободных выборов и Экспертной группой Наблюдательного совета.

4.Переходные и заключительные положения

4.1.Совет приступает к своей деятельности не позднее, чем на десятый день после опубликования Указа Президента Российской Федерации о назначении даты выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва.

4.2.Каждый участник Договора не позднее, чем через три дня после его подписания направляет в Оргкомитет, а с началом работы ? в Наблюдательный совет, письменное уведомление о своем представителе в Наблюдательном совете.

4.3.Совет может быть реорганизован либо распущен на основании решения, принятого более чем двумя третями его членов.